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安全生产责任保险是怎么回事？

安全生产责任保险是什么： 安全生产责任保险是生产经营单位在发生生产安全事故以后对死亡、伤残者履行赔偿责任的保险，对维护社会安定和谐具有重要作用。

对于高危行业分布广泛，伤亡事故时有发生的地区，发展安全生产责任保险，用责任保险等经济手段加强和改善安全生产管理，是强化安全事故风险管控的重要措施，有利于增强安全生产意识，防范事故发生，促进地区安全生产形势稳定好转；有利于预防和化解社会矛盾，减轻各级政府在事故发生后的救助负担；有利于维护人民群众根本利益，促进经济健康运行，保持社会稳定。

安全统筹保险什么意思？

一般情况下统筹保险更多的是指统筹车险，全称为统筹车辆保险，是指交通厅及原指数企事业单位要根据自己拥有的汽车数量为其缴纳相应的交通安全统筹费，缴纳了交通安全统筹费的汽车，在遭遇交通事故、受到自然灾害、旅客意外伤害等造成损失时是可以获得相应的经济赔偿的，只是经济赔偿的费用是直接从交通安全统筹费用中支出的。

安全生产责任保险管理制度是什么？

我国安全生产保险保障制度，最早始自于上世纪九十年代，国家对于建筑工程意外伤害保险与雇主责任保险两大险种的初步探索发展，二者共同搭建起国内最初的安全生产保险保障体系。

其中，建筑工程意外伤害保险的发展速度较快，发展程度也较成熟，1998年曾在《建筑法》中被规定为强制投保保险，而后虽然随着《建筑法》重新修订被取消强制投保，但受立法推动影响，目前依旧占据我国安全生产保险市场较大业务份额。

安全生产责任保险，则是继建筑工程意外伤害保险与雇主责任保险后，近年来国内安全生产保险市场发展的全新险种，在保障范围、保障功能与保障力度等方面都较前两者进一步优化完善，受到国家政策上的大力推动。

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2016年，国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中提出：取消安全生产风险抵押金制度，建立健全安全生产责任保险制度，在建筑施工等高危行业领域强制实施，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。

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2017年，国家安全监管总局、保监会、财政部关于印发《安全生产责任保险实施办法》的通知，将安全生产责任保险在《安全生产法》中的鼓励投保，升级为“高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险”。

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2019年，国家应急管理部发布《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》，专门为保险机构开展安全生产责任保险事故预防技术服务制定包括基本原则、服务内容与形式、服务流程、服务保障、服务评估与改进等事项的规范指导。

综合近年来国家对于安全生产责任保险的重视与推动，参考建筑工程意外伤害保险的立法推广经验，新《安全生产法》修订送审后，国内安全生产责任保险将迎来巨大的市场发展机遇。

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安全生产责任保险

新《安全生产法》修订内容

相较于2014版《安全生产法》，新法修订送审内容中将第四十八条改为第四十九条，第二款内容修订为：

国家建立安全生产责任保险制度。矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位，必须投保安全生产责任保险。国家鼓励其他生产经营单位投保安全生产责任保险。具体办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门和国务院保险行业监督管理部门制定。

此前，2002版《安全生产法》相关内容中规定“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。”而2014版《安全生产法》则增加“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险”内容，直至新版修订《安全生产法》进一步提出高危行业领域生产经营单位必须投保安全生产责任保险。

同时，针对高危行业领域生产经营单位的投保责任，新版修订内容还单独增加一条处罚内容，保证相关经营主体切实履行投保责任。

第一百零五条：“矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，并处万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款，并责令停产停业整顿直至其投保安全生产责任保险。”

此外，新版修订内容还提出，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，进一步明确生产经营单位的主要负责人主体主要是指“对本单位生产经营活动负有最高决策权和指挥权的法定代表人、实际控制人以及其他主要决策人”，将安全生产责任压实。相关责任主体的安全生产责任风险提高，也促使其投保安全生产责任保险，以有效分散、转移、防范与应对相应安全生产责任风险。

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对安全生产责任保险发展的思考建议

推动立法建设，是目前国内多个政策性工程险种发展的普遍市场呼声，但目前只有安全生产责任保险有着较好的政策进展，参考建筑工程意外伤害保险在国内的立法推动经历，可以预见，一旦立法通过，安全生产责任保险在国内安全生产保险市场的投保应用将会快速扩展，险种的配套保险服务、险种功能、市场运作等也将获得进一步的优化与完善。

与此同时，借鉴发达国家工程险种的初期推广应用，可以看到险种的强制推行办法并不只局限于政府立法推行一项，以欧美国家为例，其实行的政府、银行、市场三重强制推行办法，能够更全面、系统的保证包括安全生产责任保险、工程保证保险、IDI工程质量潜在缺陷保险在内的相关工程险种的有效投保应用。

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政府层面，立法规定保证了相关安全生产经营企业必须拥有保险保障，即投保安全生产责任保险；

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银行层面，针对工程项目的贷款条件即包括了安全生产责任保险、工程保证保险、IDI工程质量潜在缺陷保险等相关工程险种投保；

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市场层面，通过建立保险公司参与的多元化主体市场准入筛选机制，令相关经营主体能否取得保险公司的保险产品，或保险产品浮动费率的高低，成为影响市场竞争的重要因素，进而优胜劣汰，实现市场良性循环。

通过以上三个层面的强制推行办法，保证如安全生产责任保险等险种的有效市场推广应用。这种多层面的强制推行办法是值得我国学习与借鉴的。

推动立法建设，是近年来国内安全生产责任保险发展过程中的一项重要内容。目前，随着新《安全生产法》修订内容进入送审阶段，安全生产责任险的立法建设进程也更进一步，为更大市场范围内的快速推广应用创造机遇可能。同时，参考发达国家市场经验，立法建设之外，包括银行、市场等多层次的强制推行机制也能够保证险种的快速市场推广应用，是我国安全生产责任险未来市场发展的方向之一。

安全生产费用包括工伤保险内容？

工伤保险不属于安全生产费用。

工伤保险制度包括预防事故发生和帮助伤者康复。世界各国的立法都要求用人单位对劳动者的康复承担责任。用人单位要努力减少事故发生，改善劳动条件，加强对劳动者的安全培训，及时发现事故隐患，及时纠正排除。一旦发生事故要及时治疗，采取包括度假、治疗等措施促进职工早日康复。帮助工伤残疾人员恢复劳动能力，为伤残人员生活和劳动创造条件。

工伤保险基金负担的费用：

1、治疗工伤的医疗费用和康复费用。

2、住院伙食补助费。

3、到统筹地区以外就医的交通食宿费。

4、安装配置伤残辅助器具所需费用。

5、生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费。

6、一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴。

7、终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金。

8、因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金。

9、劳动能力鉴定费。

1、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。

2、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。

3、职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的